Проекти рішень та порядок денний міської ради №БН «Про затвердження Порядку проведення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян автомобільним транспортом загального користування на приміських автобусних маршрутах на території Світловодської міської територіальної громади»

СВІТЛОВОДСЬКА  МІСЬКА  РАДА КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

РІШЕННЯ

 

від  «____»____________202___року                                                                            №____

                                                          м. Світловодськ

 

 

Про затвердження Порядку проведення

компенсаційних виплат за пільговий

проїзд окремих категорій громадян

автомобільним транспортом загального

користування на приміських автобусних

маршрутах на території Світловодської

міської територіальної громади

 

Керуючись частиною 6 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», пунктом 1 частини 2 статті 52,  на підставі статті 7 Закону України «Про автомобільний транспорт», на виконання пункту 6.1 розділу VІ «Комплексної програми Світловодської міської територіальної громади  соціального захисту та соціальної підтримки окремих категорій населення «Турбота» на 2021-2025 роки» та з метою поліпшення ситуації у сфері соціального захисту найбільш вразливих верств населення Світловодської міської територіальної громади

 

виконавчий комітет Світловодської міської ради вирішив:

 

1. Затвердити Порядок встановлення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян автомобільним транспортом загального користування на приміських автобусних маршрутах на території Світловодської міської територіальної громади, виклавши його в новій редакції  (додаток 1).

2. Визнати таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради «Про затвердження Порядку проведення встановлення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян автомобільним транспортом загального користування на приміських автобусних маршрутах на території Світловодської міської територіальної громади» від 09 липня 2021 року № 468.

  3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради з гуманітарних питань Юлію ОРЛОВУ.

 

  Міський голова                                                                      А.  МАЛІЦЬКИЙ

 

 

Про затвердження Порядку проведення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян автомобільним транспортом загального користування на приміських автобусних маршрутах на території Світловодської міської територіальної громади

 

	А. МАЛІЦЬКИЙ
	В. ТЕТЯНИЧЕНКО
	Ю. ОРЛОВА
	Т. ГОЛОВАЧОВА
	Л. ЖАРІКОВА
	В. МУСІЄНКО
	С. МОГИЛЬНИЙ
	А. ФЕЩЕНКО
	В. КУЧУГУРА
	М. ІЛЬЧЕНКО

 

 

Погоджено:
Заступник міського  голови з  питань діяльності виконавчих органів ради з гуманітарних питань		Ю. ОРЛОВА
Начальник загального відділу		О.ВОЗНИЙ
Начальник юридичного відділу		Л. ДАНИЛЕВСЬКА
Головний спеціаліст-уповноважена особа з питань запобігання корупції		Є. СОКОЛЕНКО
Підготували:
Начальник УСЗН     Начальник відділу		І. КОТЕНКО     В.ВОЛЮВАЧ

 

                                                                              Додаток 1                                               

                                                                              ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                                              рішенням виконавчого комітету

                                                                              Світловодської міської ради

                                                                              №____ від _______ 20____ року

 

ПОРЯДОК

проведення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян автомобільним транспортом загального користування на приміських автобусних маршрутах на території Світловодської міської територіальної громади

 

1. Загальні положення

 

1.1. Цей Порядок визначає єдиний механізм проведення компенсаційних виплат автомобільним перевізникам за пільговий проїзд окремих категорій громадян, які мають право безоплатного проїзду автомобільним транспортом загального користування на приміських автобусних маршрутах відповідно до законів та нормативних актів України із урахуванням положень Бюджетного кодексу.

          Порядок розроблений на виконання комплексної програми Світловодської міської територіальної громади соціального захисту та соціальної підтримки окремих категорій населення «Турбота» на 2021-2025 роки, що фінансується з бюджету Світловодської міської територіальної громади.

1.2. Законодавчою та нормативною підставою Порядку є Бюджетний Кодекс України, Закони України «Про автомобільний транспорт», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам», «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про охорону дитинства», постанови Кабінету Міністрів України від 05.04.1994 №226 «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування» (зі змінами від 25.10.2017), від 17.05.1993 № 354 «Про безплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування» та від 16.08.1994 № 555 «Про поширення чинності постанови Кабінету Міністрів України від 17 травня 1993 р.№ 354».

1.3. Цей Порядок визначає механізм проведення компенсаційних виплат управлінням соціального захисту населення Світловодської міської ради (далі – Головний розпорядник) підприємствам-перевізникам за пільговий проїзд окремих категорій громадян за рахунок коштів бюджету Світловодської міської територіальної громади.

1.4. Загальна сума компенсаційних виплат, пов’язаних з перевезенням громадян, які мають право на пільги автомобільним транспортом загального користування на приміських автобусних маршрутах визначається кошторисними призначеннями на відповідний рік за рахунок коштів бюджету Світловодської міської територіальної громади.

1.5. Проведення компенсаційних виплат відбувається на підставі Договорів про проведення компенсаційних виплат за перевезення окремих категорій громадян автомобільним транспортом загального користування на приміських автобусних маршрутах, укладених між підприємствами-перевізниками і управлінням соціального захисту населення Світловодської міської ради, яке є головним розпорядником коштів, призначених для компенсаційних виплат за пільгове перевезення окремих категорій громадян.

          Перевізники-отримувачі компенсаційних виплат за рахунок коштів  бюджету Світловодської міської територіальної громади за пільговий проїзд окремих категорій громадян для укладання договору з управлінням соціального захисту населення Світловодської міської ради подають наступну інформацію:

1.5.1. Копію чинного Договору про перевезення окремих категорій громадян автомобільним транспортом загального користування на приміських автобусних маршрутах на території Світловодської міської територіальної громади укладених між Світловодською міською радою, як замовником перевезень та підприємством-перевізником

1.5.2.  Копію розкладу руху автобусів на маршрутах

1.5.3. Довідку про маршрути, в якій вказується: найменування маршруту, назва і адреса відправного пункту та пункту прибуття,  затверджені тарифи (вартість проїзду).

1. 6. Обліку підлягають поїздки пільгових категорій громадян, яким відповідно до законодавства України, надано право пільгового проїзду в автомобільному транспорті загального користування, а саме:
      1. Осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесених до категорії 1, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;
      2. учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесених до категорії 2, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;
      3. дітей віком від шести років, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, яким встановлено інвалідність, пов’язану з Чорнобильською катастрофою, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;
      4. учасників бойових дій відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
      5. осіб, які отримали інвалідність внаслідок війни, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
      6. дітей віком від шести років з багатодітних сімей відповідно до Закону України «Про охорону дитинства»;
      7. ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції, ветеранів податкової міліції, ветеранів державної пожежної охорони, ветеранів Державної кримінально-виконавчої служби, ветеранів служби цивільного захисту, ветеранів Держспецзв’язку відповідно до Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист»;
      8. батьків військовослужбовців, які загинули чи померли або пропали безвісти під час проходження військової служби, відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;
      9. осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю віком від шести років та осіб, які супроводжують осіб з інвалідністю І групи або дітей з інвалідністю, відповідно до Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні»;
      10. реабілітованих осіб, які отримали інвалідність внаслідок репресій або є пенсіонерами, відповідно до Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні»;
      11. Пенсіонери за віком, відповідно до постанови від 17.05.1993 № 354 «Про безплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування» та від 16.08.1994 № 555 «Про поширення чинності постанови Кабінету Міністрів України від 17 травня 1993 р.№ 354».

          1.7. Надати право пільгового проїзду в автомобільному транспорті загального користування сім’ям загиблих (померлих) ветеранів війни, Захисників і Захисниць України відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», дітям, які постраждали внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів відповідно до Порядку надання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 квітня 2017 року № 268, зі змінами.

          1.8. Даний перелік категорій пільговиків може бути змінений відповідно до законодавства України. Безоплатний проїзд надається на підставі документу, що дає право на пільговий проїзд в автомобільному транспорті загального користування на приміських автобусних маршрутах.

 

 

2. Облік фактичних перевезень громадян, яким надано право безоплатного проїзду автомобільним транспортом загального користування на приміських автобусних маршрутах та визначення суми витрат за перевезення окремих пільгових категорій громадян

 

1. 1. Уповноважені особи (старости) Світловодської міської територіальної громади забезпечують виготовлення талонів відповідно до вимог Порядку (Додаток 1 до Порядку).
   2. Безоплатне перевезення пільгових категорій громадян, що мають право на безоплатний проїзд згідно з чинним законодавством та вказаних у пунктах 1.6. та 1.7. Розділу 1 даного Порядку, здійснюється пасажирським автотранспортом на умовах, визначених договором на перевезення пасажирів автомобільним транспортом, укладеним між перевізником та Олександрійською районною державною адміністрацією, та на підставі договору, укладеного між перевізником та управлінням соціального захисту населення Світловодської міської ради, як головного розпорядника коштів, при пред’явленні пільговиком відповідного посвідчення, що підтверджує право на пільгу, талона одноразового використання на проїзд (далі – талон).
   3. Уповноважена(і) особа(и) – староста (и) проводить(ять) реєстрацію, заповнення та видачу талонів на проїзд пільговим категоріям громадян, які мають право пільгового проїзду згідно чинного законодавства України. Заповнення відомостей у талоні здійснюється розбірливо, українською мовою. Особі, яка віднесена до пільгової категорії відповідно до цього Порядку, видаються талони щомісяця. Талон є дійсним протягом місяця, на який його було видано.
   4. Талони є документом суворої звітності встановленого зразка, згідно додатку (Додаток 1 до Порядку.) Талон дійсний при наявності печатки та підпису уповноваженої особи, відповідальної за видачу талонів.
   5. Для отримання талонів особа (заявник), яка віднесена до пільгової категорії відповідно до пунктів 1.6. та 1.7. Порядку,  до 25 числа місяця, що передує місяцю в котрому буде здійснюватися пільгове перевезення звертається з особистою заявою (Додаток 4 до Порядку) до уповноваженої особи - старости та пред’являє наступні документи:

2.5.1. Посвідчення встановленого зразка про право на пільги

2.5.2. Паспорт та реєстраційний номер облікової картки платника податків.

Уповноважена особа, після 25 числа розподіляє талони між заявниками, в межах кошторисних призначень на місяць, але не більш ніж 30 талонів на одного пільговика.

Громадянин, що має право на пільговий проїзд повинен бути зареєстрований на території Світловодської міської територіальної громади (с. Павлівка, с. Вільне, с. Озера, с. Миронівка, с. Велика Скельова, с.Талова Балка, с. Олексіївка, с. Мала Скельова).

1. 6.  Видача талонів проводиться уповноваженими особами (старостами) відповідних старостатів, де зареєстрований пільговик. Про одержання талонів пільговик розписується у журналі обліку талонів (Додаток 5 до Порядку). Ведення журналу обліку талонів здійснюється Уповноваженою(ими) особою(ами) – старостою (ами), що проводить(ять) реєстрацію, заповнення та видачу талонів на проїзд пільговим категоріям громадян, в якому зазначаються відомості про: ПІБ громадянина заявника, номер посвідчення, пільгова категорія, індивідуальний податковий номер, дата видачі, пункт відправлення та прибуття.
   7.  При посадці до транспорту пільговик пред’являє водію  талон, який дає право на безоплатний проїзд та відповідний документ, що дає право на пільговий проїзд. Право на використання талону має тільки власник документу, що дає право на пільговий проїзд. Талон без відповідного документу, що дає право на пільговий проїзд вважається недійсним та не дає право на пільговий проїзд.
   8. Не пізніше 5 числа місяця наступного за звітним перевізник надає  до уповноважених осіб реєстр використаних талонів на право безоплатного проїзду пільгових категорій громадян Світловодської міської територіальної громади. Уповноважена особа–староста, здійснивши перевірку наданих реєстрів (Додаток 2 до Порядку), засвідчує даний реєстр підписом та печаткою.

                Розрахунки фактично виконаних обсягів перевезень пільгових категорій населення в автобусах приміських маршрутів загального користування виконуються перевізниками на підставі фактичної кількості отриманих від громадян талонів, та вартості проїзду по кожному маршруту окремо (без урахування страхового збору і ПДВ) за календарний місяць з урахуванням умов укладених договорів та відображаються у Реєстрі використаних талонів на право безоплатного проїзду пільгових категорій громадян по кожному маршруту окремо згідно Додатку 2 даного Порядку.

1. 9.  В термін до 15-го числа місяця наступного за звітним (щомісячно) перевізником подається до управління соціального захисту населення Світловодської міської ради Реєстр використаних талонів на право безоплатного проїзду пільгових категорій громадян (Додаток 2 до Порядку), реєстр є дійсним за наявності використаних талонів, Розрахунок компенсаційних виплат за пільгове перевезення окремих категорій громадян автомобільним транспортом загального користування на приміських автобусних маршрутах (Додаток 3 до Порядку) у трьох примірниках, підписаних перевізником та затверджених уповноваженими особами, які перевіряються управлінням соціального захисту населення не більше 5 днів (робочих).

 

3. Порядок проведення компенсаційних виплат

3.1. Управління соціального захисту населення Світловодської міської ради на підставі реєстру використаних талонів та  розрахунку компенсаційних виплат за пільгове перевезення окремих категорій громадян автомобільним транспортом загального користування на приміських автобусних маршрутах (Додаток 3 до Порядку), що надаються перевізниками, забезпечує проведення компенсаційних виплат на розрахунковий рахунок перевізників в межах кошторисних призначень до 25 числа місяця наступного за звітним.

 

 

4. Контроль та відповідальність за порушення договірних умов

 

4.1. Перевізник несе повну відповідальність за надання пільг на проїзд окремих категорій громадян за рахунок коштів бюджету Світловодської міської територіальної громади та за достовірність поданих до управління соціального захисту населення Світловодської міської ради розрахунків.

 

5. Порядок розгляду спорів

 

5.1. Спори, що виникають між перевізниками та управлінням соціального захисту населення Світловодської міської ради, як головним розпорядником коштів, вирішуються шляхом переговорів.

5.2. У випадках недосягнення згоди між головним розпорядником коштів та перевізниками спори вирішуються згідно з чинним законодавством України.

 

 

 

Ірина КОТЕНКО

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Додаток 1

до Порядку проведення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих пільгових категорій громадян автомобільним транспортом загального користування на приміських автобусних маршрутах на території Світловодської міської територіальної громади

 

 

 

 

Зразок талону

 

ТАЛОН №____________ на право пільгового проїзду      М.П.      ____________________________                                       (Підпис уповнов. особи) П.І.Б.__________________________________                                                        (Пільговика) № посвідчення_____________________________ Ін.номер _______________ Категорія__________ Назва зупиночних пунктів від _____________________________________ до ______________________________________ Вартість проїзду __________________________ Дата видачі «___»________________ 202_   року Термін дії талону__________________________ Без посвідчення не дійсний

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ірина КОТЕНКО

 

 

 

 

 

 

Додаток 2

до Порядку проведення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих пільгових категорій громадян автомобільним транспортом загального користування на приміських автобусних маршрутах на території Світловодської міської територіальної громади

 

 

 

Реєстр використаних талонів

на право безоплатного проїзду пільгових категорій громадян

 

За _______________20______р.           Перевізник _______________________

 

Назва маршруту __________________________________

 

№ п/п	Категорія пільговика	П.І.Б. пільговика	№ Посвідчення	Вартість проїзду (грн.)

 

Всього отримано Талонів на пільговий проїзд _____,

перевезено пільговиків _______ на загальну суму  ______________

(прописом сума)__________________________________________

Перевізник:

Перевірено: _________________________________________               ___________                               (посада, ПІБ представника Перевізника)                                             (Підпис)

________________________________________                ___________                               (посада, керівника Перевізника)                                                             (Підпис,  М.П.)

Уповноважена особа: Перевірено: _________________________________________               ___________                               (ПІБ Уповноваженої особи)                                                                            (Підпис)

________________________________________                ___________                               (ПІБ Уповноваженої особи)                                                                    (Підпис,  М.П.)

Управління соціального захисту населення: Перевірено: _________________________________________               ___________                               (посада, ПІБ представника УСЗН)                                                        (Підпис)

________________________________________                ___________                               (посада, ПІБ керівника УСЗН )                                                               (Підпис,  М.П.)

Ірина КОТЕНКО

 

Додаток 3

до Порядку проведення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих пільгових категорій громадян автомобільним транспортом загального користування на приміських автобусних маршрутах на території Світловодської міської територіальної громади

 

 

 

Розрахунок компенсаційних виплат за пільгове перевезення окремих категорій громадян автомобільним транспортом загального користування на приміських автобусних маршрутах _________________________________________

за _____________________ 202___ року.

 

№ п/п	Назва маршруту (по зупинках)	Перевезено безоплатно пасажирів чол.	Нарахована сума  для відшкодування грн.
1
2
3
4
5
6
7
8
Всього:

 

 

 

Загальна сума для відшкодування за__________________ місяць складає_____________________________________________(прописом сума) ______________________________________________________________

 

 

Перевізник _________________П.І.Б

М.П.

 

 

 

 

Ірина КОТЕНКО

 

 

 

Додаток 4

до Порядку проведення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих пільгових категорій громадян автомобільним транспортом загального користування на приміських автобусних маршрутах на території Світловодської міської територіальної громади

 

 

 

 

 

Старості  _______________________

________________________________________________________________

^{(ПІБ заявника)}

________________________________

^{(зареєстроване місце проживання)}

________________________________

^{(№ тел.)}

 

 

 

Заява

 

Прошу видати талони на безоплатний проїзд на приміський маршрут загального користування ___________________________________________ з с.

^{(назва маршруту)}

_______________________________ до ________________________________

                 ^{(Назва зупинки/населеного пункту )               (Назва зупинки/населеного пункту )}  

 

на __________________ 202__ рік.

             ^{(назва місяця)}

 

 

 

 

____________ 202__ р.                                            __________________       

 

 

 

 

 

 

Ірина КОТЕНКО